編輯注：8 月 7 日的最新消息，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，稱至多 45 天后（即 9 月 20 日起）將禁止美國公司進(jìn)行任何與字節(jié)跳動(dòng)相關(guān)的商業(yè)往來，在 45 天后仍與 TikTok 開展業(yè)務(wù)的公司都將受到該命令的制裁。特朗普還發(fā)布了另一項(xiàng)類似的行政令，針對(duì)微信及其母公司騰訊。

繼封禁 TikTok 后，美國政府再次對(duì)中國科技公司采取打壓措施。

美國東部時(shí)間 8 月 5 日，美國國務(wù)卿蓬佩奧在國務(wù)院的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，特朗普政府將擴(kuò)大“凈化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”（Clean Network program）以保護(hù)美國的資產(chǎn)與安全。路透社報(bào)道，這項(xiàng)計(jì)劃涵蓋 5 個(gè)方面，其中包括防止“各種中國應(yīng)用程序以及中國電信公司訪問美國公民和企業(yè)敏感信息”。

此舉再次以所謂“國家安全”為由，加緊從美國數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中清除 TikTok 和微信等所謂“不可信任的”中國應(yīng)用程序。蓬佩奧直接點(diǎn)名了包括華為、中國移動(dòng)、百度、阿里巴巴、騰訊在內(nèi)的 7 家中國科技公司，以禁止更多來自中國的應(yīng)用程序，進(jìn)一步限制中國公司進(jìn)入美國的云端系統(tǒng)。

值得一提的是，此次所謂的“凈網(wǎng)行動(dòng)”涉及手機(jī) APP、應(yīng)用商店、云存儲(chǔ)、運(yùn)營商、電纜等多個(gè)領(lǐng)域，幾乎覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)傳播的所有路徑，這意味著中國互聯(lián)網(wǎng)和通訊服務(wù)將可能無法再在美國正常運(yùn)行。

而就在幾天之前，特朗普剛準(zhǔn)備批準(zhǔn)收購 TikTok 美國業(yè)務(wù)的交易，但前提是美國財(cái)政部要從中獲得“一大筆錢”。

蓬佩奧聲稱，TikTok 和微信等中國 APP “正收集美國公民的數(shù)據(jù)”，對(duì)“美國公民的個(gè)人數(shù)據(jù)（安全）構(gòu)成了重大威脅”，敦促蘋果、谷歌等手機(jī)應(yīng)用商店下架這些“不可信任的”中國 APP。

但彭博社報(bào)道提到，TikTok 方面曾表示，美國用戶的數(shù)據(jù)是安全的。此外，據(jù)彭博社稱，蓬佩奧的講話并沒有給出“最后通牒”，也不具備約束力，但它代表特朗普政府限制中國技術(shù)傳播的努力在升級(jí)。

截至目前，蓬佩奧宣言中提及的華為、中國移動(dòng)、百度、阿里巴巴、騰訊等中國公司還未對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)。

但以華為此前的經(jīng)驗(yàn)來看，即便美國再作何限制，也已經(jīng)無法阻擋中國科技公司進(jìn)入全球主流視野，并成為重要參與角色。

8 月 6 日，外交部發(fā)言人汪文斌就美國宣布“清潔網(wǎng)絡(luò)”五大行動(dòng)排擠中國企業(yè)與技術(shù)一事表示，蓬佩奧等美國政客一再以維護(hù)國家安全為借口，濫用國家力量、打壓遏制中國的高科技企業(yè)，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。美方有關(guān)做法根本沒有任何事實(shí)依據(jù)，完全是惡意抹黑和政治操弄，其實(shí)質(zhì)是要維護(hù)自身的高科技?jí)艛嗟匚唬@完全違背市場的原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，嚴(yán)重威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全，是典型的霸道行徑。

“我要強(qiáng)調(diào)的是，許多目前被美國單邊制裁的中國企業(yè)都是無辜的，他們的技術(shù)和產(chǎn)品也是安全的。從來沒有發(fā)生過一起類似‘斯諾登事件’、‘維基解密’的網(wǎng)絡(luò)安全事件，也沒有發(fā)生過一起類似‘棱鏡門’、‘方程式組織’、‘梯隊(duì)系統(tǒng)’的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽監(jiān)視行為。美國自身渾身的污跡，還在談什么‘清潔網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟’，這純屬荒謬可笑。”汪文斌表示。

汪文斌表示：“我們敦促美方糾正錯(cuò)誤做法，為各國企業(yè)開展正常的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造條件，還世界一個(gè)自由、安全、開放的網(wǎng)絡(luò)空間。中國將繼續(xù)與世界各國一道，共同維護(hù)公平、公正、開放、非歧視的營商環(huán)境，促進(jìn)國際科技交流與合作，讓安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的信息技術(shù)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和各國人民美好生活提供新的動(dòng)力。”

底層技術(shù)服務(wù)商的經(jīng)驗(yàn)

美國政府采取的一系列措施是否意味著，美國真的要向中國拉起互聯(lián)網(wǎng)鐵幕了？中國企業(yè)在美國還有商業(yè)空間嗎？

事實(shí)上，這已經(jīng)不是美國政府第一次提所謂的“凈化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”。

今年以來，美國多次提及要聯(lián)合其他國家打造“清潔國家聯(lián)盟”，尤其在針對(duì)華為公司時(shí)，號(hào)召聯(lián)盟國家不要使用華為網(wǎng)絡(luò)。

美國國務(wù)院網(wǎng)站此前還公布了一份所謂的“ 5G 干凈網(wǎng)絡(luò)”名單，宣稱目前全球已經(jīng)有 27 家運(yùn)營商在 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中放棄了華為及中興設(shè)備，從而構(gòu)建了“ 5G 干凈網(wǎng)絡(luò)”，確保了最高的安全標(biāo)準(zhǔn)。

8 月 5 日，國務(wù)委員兼外交部長王毅接受新華社專訪時(shí)表示，在沒有任何真憑實(shí)據(jù)情況下，美國在全球范圍內(nèi)不擇手段地圍堵打壓中國一家民營企業(yè)，演繹了一場教科書式的霸凌。任何人都一目了然，美國的目的就是要維護(hù)自身的科技?jí)艛嗟匚唬瑒儕Z其他國家的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利。這種毫不加掩飾的霸道，不僅破壞了公平的國際貿(mào)易規(guī)則，也損害了自由的全球市場環(huán)境。美國并沒有資格打造什么“清潔國家聯(lián)盟”，因?yàn)樗约涸缫褲M身污跡。美國在全世界竊聽、監(jiān)控其他國家的不良行徑已是世人皆知。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，海底電纜傳輸對(duì)各國經(jīng)濟(jì)和安全至為重要。華為海洋公司是華為與英國全球海事系統(tǒng)有限公司成立的合資企業(yè)。在全球海底光纜網(wǎng)絡(luò)的約 380 條光纜中，華為目前已經(jīng)建設(shè)或升級(jí)了其中約 90  條，是全球第四大海底電纜從業(yè)者。

2018 年 9 月，華為海洋完成連結(jié)巴西和非洲喀麥隆的海底電纜，長度達(dá) 3750 英里（約 6035 公里）。華為海洋正在打造長達(dá) 7500 英里（約 1.2 萬公里）的海底電纜，連接歐亞非三大洲。據(jù)稱，其連接墨西哥加利福尼亞灣的電纜工程也即將完工。

今年 5 月底，另一家中國電信運(yùn)營商鵬博士也同樣遭到美國政府刁難。鵬博士最為人所知的是其太平洋海底光纜項(xiàng)目（以下簡稱“ PLCN 海纜”），是其下屬子公司 PLD Holding Limited 與 Google、Facebook 聯(lián)合建設(shè)的第一條直連中國香港和美國洛杉磯的海底光纜，也是公司重要的業(yè)務(wù)構(gòu)成。

2019 年 8 月份，美國司法部以“國家安全”為由，阻止建設(shè)中的 PLCN 海纜繼續(xù)推進(jìn)。隨后，雖然該項(xiàng)目一直在推進(jìn)中，但始終未能得到美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)(以下簡稱“ FCC ”)的開通經(jīng)營許可。

直到今年 4 月，隨著新型冠狀病毒肺炎疫情在全球范圍內(nèi)暴發(fā)，各國政府均建議民眾減少外出，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)流量劇增，美國司法部敦促 FCC 盡快準(zhǔn)許 Google 和 Facebook 啟動(dòng) PLCN 海纜，但前提是不能開通直連中國香港的那一段。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品如何應(yīng)對(duì)

在特朗普封禁政策的影響下，TikTok 的估價(jià)也在不斷縮水。

據(jù) CNBC 最新報(bào)道，微軟收購 TikTok 的估值可能會(huì)在 100 億到 300 億美元之間，而就在前兩天，這一價(jià)格還是 500 億美元。

在 TikTok 這樣的頭部出海企業(yè)被制裁，其他互聯(lián)網(wǎng)出海通道紛紛被堵死的情況下，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出海也勢必會(huì)變得越來越難。

出海企業(yè)揚(yáng)帆出海創(chuàng)始人劉武華曾向《中國企業(yè)家》表示，“為了躲避對(duì)頭部的打擊，出海的中國科技公司選擇將產(chǎn)品拆分為不同的產(chǎn)品矩陣，有意識(shí)地降低風(fēng)險(xiǎn)。此外，也會(huì)盡量找華為、小米、vivo、OPPO 等出海的國產(chǎn)手機(jī)硬件廠商合作，通過多樣化的流量來源來避免風(fēng)險(xiǎn)。”

但現(xiàn)在看來，出海的流量通道正在一條條被封鎖。

與此同時(shí)，以 Facebook 為首的美國公司正在利用這一政策蔭庇掠奪短視頻用戶。近期，F(xiàn)acebook 在全球 50 多個(gè)國家推出對(duì)標(biāo) TikTok 的短視頻 APP Instagram Reels。

據(jù)騰訊科技報(bào)道，TikTok 公司將投資 4.2 億歐元在歐洲開設(shè)其第一個(gè)數(shù)據(jù)中心，這將是 TikTok 在全世界的第三大數(shù)據(jù)中心，之前建設(shè)的兩大數(shù)據(jù)中心分別位于美國和新加坡。此舉意在表明，即便 TikTok 美國業(yè)務(wù)受到一定影響，但字節(jié)跳動(dòng)仍準(zhǔn)備繼續(xù)拓展全球化業(yè)務(wù)。

張一鳴表示，字節(jié)跳動(dòng)要做一個(gè)值得信任的全球公司，始終沒有變化，在一個(gè)巨變的時(shí)代，也更值得為之努力。這本身也是一段有挑戰(zhàn)有意義的旅程。與此同時(shí)，張一鳴還告訴員工要有火星視角。

最新的消息是，TikTok 意在于美國之外的全球市場。TikTok 將在倫敦設(shè)立總部，以便更好地服務(wù)全球用戶。

附蓬佩奧關(guān)于

擴(kuò)大“凈化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”的全文：

“凈化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”（Clean Network program）是特朗普政府采取的綜合措施，以保障美國公民的隱私與美國企業(yè)的敏感信息不被帶有敵意的侵入者所獲取。今天，我宣布出臺(tái)五項(xiàng)新舉措來保護(hù)美國的關(guān)鍵電信和科技基礎(chǔ)設(shè)施。

這個(gè)項(xiàng)目基于國際公認(rèn)的數(shù)字信任標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)定，并且以 2020 年 4 月 29  日發(fā)布的“ 5G 清潔路徑倡議”為基礎(chǔ)，確保通過 5G 網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)安全進(jìn)入美國境內(nèi)外的外交系統(tǒng)。

為建設(shè)“凈化網(wǎng)絡(luò)”的五項(xiàng)新措施公布如下：

· 凈化運(yùn)營商：部分運(yùn)營商對(duì)于美國國家安全構(gòu)成潛在威脅，因此不應(yīng)讓這些運(yùn)營商提供往返美國的國際電信服務(wù)。

· 凈化應(yīng)用商店：從美國移動(dòng)應(yīng)用商店中移除不值得信任的應(yīng)用程序，部分 APP 威脅到了我們的隱私、傳播病毒以及虛假信息。美國公民的個(gè)人、商業(yè)信息必須在手機(jī)上得到保護(hù)，防止其遭到利用和盜竊。

· 凈化應(yīng)用程序 APP：防止一些智能手機(jī)制造商比如華為，預(yù)安裝最流行的美國應(yīng)用程序或使它們可以下載。這些開發(fā)美國應(yīng)用程序的公司不應(yīng)與華為合作，它們應(yīng)從華為的應(yīng)用商店中移除自己的應(yīng)用程序。

· 凈化云存儲(chǔ)：防止他人通過阿里巴巴、百度、騰訊等公司的云存儲(chǔ)獲得美國公民的個(gè)人信息，美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及新冠病毒疫苗的研究。

· 凈化電纜：確保連接美國和全球網(wǎng)絡(luò)的海底電纜不會(huì)受到顛覆，以被用于大規(guī)模搜集情報(bào)。我們通過與海外伙伴合作來確保覆蓋全球的海底電纜不會(huì)受到類似損害。

“凈化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。超過三十個(gè)國家和地區(qū)已成為“干凈的國家”（Clean Countries），許多全球大型電信公司已是“干凈的電信公司”（Clean Telcos）。所有人都致力于在干凈的網(wǎng)絡(luò)中獨(dú)家使用值得信賴的供應(yīng)商。

美國呼吁全球盟友加入這一潮流來確保數(shù)據(jù)安全，為公民建造一個(gè)干凈的堡壘來確保所有國家的安全。

在蓬佩奧做出上述宣布之前，特朗普宣布允許微軟或其他美國公司在 9 月 15 日左右之前完成收購 TikTok 的談判。特朗普星期二在白宮說，TikTok 生意做得很成功，深受孩子們喜愛，但是美國不能承受 TikTok 以及華為這類公司的安全風(fēng)險(xiǎn)。

蓬佩奧在此次講話中一貫支持了特朗普的做法，“特朗普總統(tǒng)提到了即將對(duì) TikTok 采取的行動(dòng)，他有很好的理由這樣做。由于母公司位于中國，像 TikTok、WeChat（微信）和其他應(yīng)用對(duì)美國公民的個(gè)人數(shù)據(jù)構(gòu)成了重大威脅。”