近日，國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》（下文簡稱為《若干政策》），對集成電路進行扶持。值得關注的是，對一些細分行業符合條件的企業，給予”十年免稅政策“，集成電路行業人士稱這是一次重大的政策利好。

中芯國際、華虹等晶圓廠重大利好

中興、華為事件之后，國內對集成電路政策扶持力度也加大了。實際上，此次發布的《若干政策》并不是對集成電路產業的首次利好政策，它是2000年的“18號文”，2011年的”4號文”的延伸。

比如在原本五免五減半的政策基礎上，新政策首次推出符合條件者十年全免所得稅；兩免三減半的政策范圍也從過去的芯片設計，擴展到設備、材料、封裝等全產業鏈。此外，在人才政策方面，第一次明確把集成電路列入“一級學科”，并對產教融合企業提出明確稅收優惠。

新政策涉及的環節中，讓產業內外人士最為關注的一項就是：十年免稅政策。具體來說是這樣的：對線寬小于28納米(含)，且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第十年免征企業所得稅。

中科創星創始合伙人米磊認為，其中十年免稅政策，其支持力度是史無前例的。目前國內進行先進工藝開發，符合28nm及以下的晶圓廠主要是中芯國際、華虹等，且滿足經營期在15年以上。而是否還有其他企業滿足這一條件，要等待實施細則發布后，看各家公司的申報情況。

一位半導體人士向AI財經社分析，以上的財稅政策更利好制造型企業，即晶圓廠。他表示，之所以會推出這樣一個十年的免稅政策，主要是由于半導體本身就是一個投資周期長、重資產的行業。

他解釋，一個普通的8英寸廠，其建造成本高達20億-30億元，折舊期按五年來算，每年的折舊成本最低也高達5億元左右。而對于更先進的工藝，比如12英寸的14nm生產線，投資成本甚至會達到100億美元，相對來說折舊成本會更加驚人。

“這對公司來說是一個很大的財政負擔，如果你有經營利潤還要交企業所得稅，實際上企業的負擔會更加重。”上述行業人士認為，免稅政策實際上是為企業長期發展考慮，為其保留了更多的資金。

照顧到了全產業鏈

除了對先進工藝晶圓廠有十年免稅政策，針對不同制程的減免，優惠幅度也很大。比如：線寬小于65納米(含)，且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。

國內超過95%的集成電路企業都被列為高新技術企業，擁有這類資質的企業本身就有增值稅減免的優惠條件，通常為15%。而在新出臺政策中，按25%的“減半”優惠，稅率為12.5%，比一般高新企業享受的15%還低了2.5%。

對于一些中小型企業、初創企業來說，這也為企業節省下一大筆錢，用于之后的投入，增加企業的造血機能。

同時，上述業內人士認為此次發布的政策還是有較強的目的性，其中對制造企業規定了經營期在15年以上或10年以上，這也是為了讓那些建廠比較久的制造型企業在擴大產能時，可以直接享受到新出臺的政策。

“讓產能向一些頭部的企業去集中，避免低水平的重復建設。”該人士表示。

除了利好制造型企業外，還有兩條財稅政策針對的是全產業鏈：即從設計、裝備、材料、封裝到測試企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅；重點集成電路設計企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，接續年度按10%的稅率征收企業所得稅。

其中第二條對于芯片設計公司來說，將會是一個重要利好，在其轉虧為盈后將會享受這項政策，比如紫光展銳。

《若干政策》中的另一亮點是，與生產相關的原材料等產品進口關稅免除政策繼續施行，明確設備免稅辦法。同時，明確對符合規定的企業進口自用設備實行關稅免除。

有研究機構認為，此舉有望繼續降低領先的半導體制造及封裝企業生產成本，其行業地位提升得到進一步鞏固。