馴悍記:182億罰單打響的互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一槍
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷的大棒揮舞了半年,終于開出了第一張?zhí)靸r(jià)罰單。
4 月 10 日,市場監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴 “二選一” 作出行政處罰,責(zé)令其停止違法行為,并處以其 2019 年銷售額 4557.12 億元 4% 的罰款,計(jì) 182.28 億元。
這是繼去年 11 月,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷大潮興起以來,第一家因?yàn)E用市場支配地位被罰的企業(yè)。據(jù)了解,這筆罰金的數(shù)額僅次于 2017 年歐盟對(duì)谷歌 24.2 億歐元(約 188.6 億人民幣)的反壟斷罰款。
對(duì)此,阿里巴巴表示誠懇接受,堅(jiān)決服從。將強(qiáng)化依法經(jīng)營,進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè),立足創(chuàng)新發(fā)展,更好履行社會(huì)責(zé)任。
在致客戶和公眾的一封信中,阿里巴巴表示將進(jìn)一步強(qiáng)化客戶價(jià)值、聚焦客戶體驗(yàn),并繼續(xù)出臺(tái)一系列降平臺(tái)經(jīng)營門檻、減平臺(tái)經(jīng)營成本的措施,為所有商家和合作伙伴創(chuàng)造更開放、更公平、更高效、共享發(fā)展成果的平臺(tái)環(huán)境。
“不會(huì)造成重大負(fù)面影響”
互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的第一只靴子掉了下來,砸中的卻不是騰訊。
今年 2 月 7 日,《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》正式發(fā)布。同一天,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院正式受理抖音訴騰訊壟斷糾紛案:抖音稱騰訊涉嫌壟斷,構(gòu)成了《反壟斷法》所禁止的 “濫用市場支配地位排除、限制競爭的壟斷行為”,要求被告解除抖音無法在微信和 QQ 平臺(tái)直接分享、直接打開的限制。
該案經(jīng)歷管轄權(quán)異議等波折,最終在 3 月底以抖音單方面撤訴收尾,備受業(yè)界關(guān)注的 “互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷第一案” 就此啞火。
另一邊,市場監(jiān)管總局于去年 12 月底對(duì)阿里巴巴涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。歷時(shí) 3 個(gè)多月的調(diào)查猶如選在阿里頭上的一把劍,如今這把劍終于砍了下來,阿里的傷勢(shì)仍好于資本市場的最壞預(yù)期。
要知道《反壟斷法》第 47 條明確規(guī)定,經(jīng)營者濫用市場支配地位的,可處上一年度銷售額 1%~10% 的罰款,只罰 4% 證明監(jiān)管已經(jīng)對(duì)阿里手下留情了。
182 億罰單的確如泰山壓頂,但監(jiān)管的處罰畢竟不是黑天鵝。此番利空兌現(xiàn),阿里本身和市場兩方面的反應(yīng)都像是早有準(zhǔn)備。
4 月 12 日上午的電話會(huì)上,張勇不卑不亢地重申了阿里巴巴的市場地位:中國目前最大的電商平臺(tái)、擁有上億的活躍用戶、單個(gè)用戶的購買力每年近 9000 元人民幣,因此并不依賴排他性協(xié)議來留住商家。同時(shí)還順帶一提阿里在多渠道方面的超前布局,“阿里在這次處罰之前就投入了快閃店,為商家提供了更多的機(jī)會(huì)和渠道。”
基于以上兩點(diǎn),阿里認(rèn)為這次處罰不會(huì)對(duì)平臺(tái)未來成交額產(chǎn)生實(shí)際上的負(fù)面影響。并表示之后會(huì)繼續(xù)為商戶們提供更多高質(zhì)量的服務(wù),為他們帶來更多的增長。
具體來講,阿里將出臺(tái)措施,降低電子商務(wù)平臺(tái)上商戶的進(jìn)入壁壘和業(yè)務(wù)成本。此外,公司會(huì)把更多已成熟的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為免費(fèi),同時(shí)公司也已準(zhǔn)備了數(shù)十億元資金支持新項(xiàng)目,還將加大投資以提高商戶培訓(xùn),并致力于開拓新的消費(fèi)群和支持商家的舉措。
維穩(wěn)效果立竿見影,當(dāng)天阿里巴巴股價(jià)不降反升。截至收盤,阿里巴巴港股漲幅為 6.51%,收于 232.2 港元;美股更是大漲 9.27%,收于 244.01 美元。
阿里服軟,利好去中心化電商
阿里巴巴 CFO 武衛(wèi)表示,此次罰款將會(huì)反映在本季度財(cái)報(bào)中。因此,這筆巨額罰金給阿里的營收與利潤造成的實(shí)際影響,也將會(huì)在阿里巴巴今年的二季報(bào)中直觀呈現(xiàn)。
兔死狐悲,對(duì)于騰訊、美團(tuán)、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)巨頭而言,阿里此次陷落帶來的警示作用遠(yuǎn)超任何已發(fā)布的政策法規(guī)。
多年來,眾多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的繁榮發(fā)展共同將國內(nèi)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)推向頂峰,而當(dāng)早期紅利消失、行業(yè)進(jìn)入存量階段,白熱化的市場競爭催生了各種惡性甚至違法的競爭手段,已經(jīng)影響到了行業(yè)的正常發(fā)展、抑制了創(chuàng)新的產(chǎn)生。
對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的正向作用和壟斷的危害性,監(jiān)管有著明確的認(rèn)知。正如阿里自己所意識(shí)到的,監(jiān)管通過處罰向公眾清晰傳達(dá)了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的肯定,處罰旨在確保公平競爭,有利于所有平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的參與者。
對(duì)于阿里的 “二選一”,監(jiān)管既沒有高舉輕放,也沒有一棒子打死。而在所有對(duì)外的聲明中,阿里也沒有為自己做辯護(hù),對(duì)處罰的接受度較高、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好,且表現(xiàn)出知錯(cuò)就改的態(tài)度,阿里巴巴這次是真的服了。
國海證券認(rèn)為,對(duì)阿里的反壟斷處罰表明,監(jiān)管決心創(chuàng)建、營造一個(gè)良性競爭的互聯(lián)網(wǎng)零售環(huán)境,促進(jìn)零售市場的可持續(xù)健康發(fā)展。電商不應(yīng)當(dāng)凌駕于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之上,更應(yīng)該是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工具。在這一點(diǎn)上,去中心化電商的思路與監(jiān)管完美契合。去中心化能夠讓電商零售回歸理性,幫助初創(chuàng)型、中小微型企業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)零售市場與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。
因此,對(duì)基于微信、抖音等平臺(tái)的私域流量發(fā)展起來的社交電商而言,阿里的天價(jià)反壟斷罰單可能是個(gè)利好。
短期難見第二張罰單
“互聯(lián)網(wǎng)反壟斷” 這道金箍本就不是為某一家公司定制的,它適用于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的所有市場主體。風(fēng)平浪靜的日子里,總有很多人忘記了它的存在,需要監(jiān)管不時(shí)地念一念,巨頭們才能從痛感和恐懼中清楚地知道:不受限制、野蠻擴(kuò)張的日子一去不復(fù)返了。
借著網(wǎng)絡(luò)熱度,這把火又燒到了房產(chǎn)交易平臺(tái)。
阿里罰單送達(dá)的同一天,58 同城網(wǎng) CEO 姚勁波在微博發(fā)文稱,房產(chǎn)交易領(lǐng)域有更明目張膽的二選一包裝成自愿,強(qiáng)烈呼吁國家反壟斷罰款貝殼 40 億(4% 標(biāo)準(zhǔn))。對(duì)此,貝殼找房回應(yīng)稱,自創(chuàng)立起,始終堅(jiān)持依法經(jīng)營。
且不論姚勁波的 “實(shí)名舉報(bào)” 是真的為民請(qǐng)命還是另有所圖,從結(jié)果上看,貝殼被罰的可能性并不大。
從監(jiān)管對(duì)阿里巴巴的處罰可以看出,壟斷認(rèn)定的一個(gè)重要指標(biāo)是對(duì)市場支配地位的認(rèn)定,阿里巴巴的市場份額超過了 50%,所在的中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場行業(yè)集中度較高。而貝殼去年的招股書顯示,其在中國住房市場的份額接近 10%,并未構(gòu)成市場支配地位。
況且,對(duì)阿里的處罰,規(guī)范和約束的象征意義遠(yuǎn)大于處罰本身。專家預(yù)測(cè),監(jiān)管短期內(nèi)不會(huì)有更大的處罰范圍與更重的處罰力度。
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