9月24日，美國(guó)商務(wù)部以“了解全球芯片短缺情況”之名，發(fā)布了一份調(diào)查問(wèn)卷，要求多家企業(yè)在11月8日前填寫(xiě)提供芯片供應(yīng)鏈信息，問(wèn)卷多達(dá)26個(gè)問(wèn)題，包括過(guò)去三年公司的訂單出貨、庫(kù)存、供貨能力、產(chǎn)能增加計(jì)劃、每種產(chǎn)品的三大客戶(hù)，以及三大客戶(hù)在產(chǎn)品銷(xiāo)售中所占的比例、材料及設(shè)備的采購(gòu)情況等等，無(wú)一不是一家企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。

被要求提交調(diào)查問(wèn)卷的既有臺(tái)積電、三星、英特爾等芯片廠(chǎng)商，也有蘋(píng)果、微軟等科技巨頭，還有戴姆勒、寶馬、通用、福特等汽車(chē)廠(chǎng)商。這其中既有美國(guó)公司，也有海外企業(yè)。

盡管產(chǎn)業(yè)鏈和多國(guó)都對(duì)此提出反對(duì)，認(rèn)為美國(guó)此舉擾亂了自由貿(mào)易秩序，但美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多放言：“如果企業(yè)不愿意提交，白宮可能會(huì)動(dòng)用《國(guó)防生產(chǎn)法案》或其他工具來(lái)強(qiáng)迫他們采取行動(dòng)。”

由于這些企業(yè)的生產(chǎn)中都用到了美國(guó)技術(shù)，隨著提交最后期限的到來(lái)，包括臺(tái)積電、三星在內(nèi)的多家芯片企業(yè)不得不上報(bào)。按照要求，企業(yè)可以提交兩種類(lèi)型的檔案，一種是公開(kāi)文件，另一種是包含非商業(yè)機(jī)密的文檔，但是在提交時(shí)必須附帶一份聲明，證明不披露有其正當(dāng)性。

據(jù)報(bào)道，臺(tái)積電是在美國(guó)時(shí)間11月5日提交三個(gè)檔案，包含公開(kāi)表格一份，以及兩個(gè)包含商業(yè)機(jī)密的非公開(kāi)檔案。11月7日，臺(tái)積電發(fā)言人表示，已經(jīng)回應(yīng)了美國(guó)商務(wù)部關(guān)于提交供應(yīng)鏈信息的要求，以協(xié)助解決全球芯片短缺問(wèn)題，但沒(méi)有客戶(hù)特定數(shù)據(jù)在此次提交中被披露。

媒體稱(chēng)，截至11月7日，已有23家國(guó)際大廠(chǎng)與機(jī)構(gòu)完成答復(fù)，包括臺(tái)積電、聯(lián)電、日月光等半導(dǎo)體各細(xì)分市場(chǎng)的“指標(biāo)廠(chǎng)”都已交卷。

據(jù)媒體報(bào)道，三星電子和美國(guó)商務(wù)部官員進(jìn)行了一場(chǎng)談判，提交的文件將不會(huì)包括客戶(hù)姓名、庫(kù)存水平和訂單量等機(jī)密信息。

為何美國(guó)會(huì)這么做？在美國(guó)聯(lián)邦政府的政府公報(bào)中，其意圖很明確，就是為了修復(fù)和鞏固其在全球供應(yīng)鏈中的霸主地位。

今年2月，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)布了一項(xiàng)行政命令，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)采取多項(xiàng)行動(dòng)來(lái)保護(hù)和加強(qiáng)美國(guó)的供應(yīng)鏈，為此，美國(guó)商務(wù)部針對(duì)半導(dǎo)體制造、電池和電動(dòng)車(chē)、藥品等四個(gè)關(guān)鍵行業(yè)的供應(yīng)鏈進(jìn)行了100天的審查，并在6月份發(fā)布了一份報(bào)告。

報(bào)告指出，半導(dǎo)體供應(yīng)鏈高度專(zhuān)業(yè)化并且地理上集中在亞洲，而且?guī)缀跛鞋F(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)品的重要組成部分都嚴(yán)重依賴(lài)海外。特別在半導(dǎo)體制造領(lǐng)域，目前中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)遙遙領(lǐng)先。根據(jù)2020年銷(xiāo)售額，中國(guó)臺(tái)灣的半導(dǎo)體制造商占全球市場(chǎng)的64%，其次是韓國(guó)，占17%。當(dāng)臺(tái)積電和三星已經(jīng)在朝最先進(jìn)的3nm制程沖擊時(shí)，英特爾的制造工藝還停留在10nm。

因此美國(guó)要加強(qiáng)建設(shè)國(guó)內(nèi)的半導(dǎo)體制造生態(tài)。美國(guó)商務(wù)部建議，出口管制政策應(yīng)與供應(yīng)鏈相關(guān)的政策行動(dòng)保持一致。此外，還建議美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì) (CFIUS) 在批準(zhǔn)外國(guó)投資美國(guó)公司之前，考慮與半導(dǎo)體供應(yīng)鏈相關(guān)的國(guó)家安全問(wèn)題。而這些供應(yīng)鏈信息將幫助其掌握更為深入的信息。