“上午站里宣布了社保試點(diǎn)的消息，10點(diǎn)就收到美團(tuán)騎手APP的推送，提示可以獲得養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。”福建泉州騎手陳先生表示。同時間，南通的騎手趙先生也在社交賬號上分享了美團(tuán)將在南通試點(diǎn)養(yǎng)老保險的消息。

4月3日，美團(tuán)發(fā)布公告，將在福建泉州、江蘇南通城區(qū)試點(diǎn)為騎手補(bǔ)貼養(yǎng)老保險。從兩地騎手站點(diǎn)了解到，兩個試點(diǎn)區(qū)域總計覆蓋超過2.2萬名外賣騎手。

據(jù)試點(diǎn)方案，對當(dāng)月收入達(dá)到就業(yè)地相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)下限，且近6個月有3個月滿足該條件的騎手，美團(tuán)以相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼50%的費(fèi)用。據(jù)試點(diǎn)區(qū)域一名站長估算，站內(nèi)約80%騎手可立即獲得補(bǔ)貼資格。

該方案的特征是“無前置資格限制、無參保地點(diǎn)限制、無時長單量限制、無跑單類型限制”，即無需簽署任何合約或者等待邀約；支持騎手自主選擇在戶籍地或就業(yè)地參保繳費(fèi)獲補(bǔ)；無時長單量限制；面向所有類型騎手開放，不因騎手的熟練度、工作年限而有所區(qū)別。

這是自2022年美團(tuán)進(jìn)行“職傷險”試點(diǎn)以來，首次面向全類型騎手開放新的險種試點(diǎn)。

中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系主任孟泉解讀稱，這一方案允許騎手自主安排工作時間和工作量，貼合騎手職業(yè)靈活自由的特點(diǎn)；其次，通過降低參保門檻，覆蓋更廣泛人群，比如一部分失業(yè)期間跑單過渡的騎手，或季節(jié)性進(jìn)城務(wù)工的騎手，有意愿參保的都能得到養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，盡可能保持養(yǎng)老保險繳納的連續(xù)性。

“美團(tuán)的養(yǎng)老保險補(bǔ)貼方案保障了靈活就業(yè)者的自主性，同時，盡量降低繳納成本，擴(kuò)大保障覆蓋面，保證騎手職業(yè)持續(xù)發(fā)揮就業(yè)蓄水池作用。”孟泉表示。

靈活彈性無門檻，騎手可自主參保獲補(bǔ)

通過騎手APP，看到相關(guān)通知包含“騎手養(yǎng)老保險政策解讀”“靈活就業(yè)人員參保指引”“補(bǔ)貼申領(lǐng)指南”。

通知顯示，騎手在當(dāng)月自愿完成參保登記并實際繳費(fèi)，隨后美團(tuán)會予以50%現(xiàn)金補(bǔ)貼。

以試點(diǎn)地區(qū)為例——泉州市靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的最低月繳費(fèi)基數(shù)為4433元，按繳費(fèi)比例20%計算金額為886.6元，美團(tuán)補(bǔ)貼后騎手可獲443.3元現(xiàn)金。南通市最低月繳費(fèi)基數(shù)為4879元，參保繳費(fèi)金額為975.8元，騎手可獲487.9元現(xiàn)金補(bǔ)貼。

據(jù)兩地多位站長向騎手宣講的內(nèi)容，騎手只要達(dá)到條件即可自主參保繳費(fèi)并獲補(bǔ)貼，不需要經(jīng)過任何審核或邀約，也不會設(shè)置在線時長、接單時長等限制條件。

從調(diào)研看，該方案為騎手的自主自愿留下了較大空間。如，考慮到部分騎手對現(xiàn)金流有較強(qiáng)需求，該方案允許騎手選擇更長的繳費(fèi)周期，如季度、半年甚至年度，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，方案會根據(jù)騎手選擇的周期來發(fā)放。

“很多騎手有養(yǎng)家的需求，每個月幾百塊錢的現(xiàn)金缺口都很重要。”南通騎手趙先生表示，現(xiàn)在可以自己選周期，繳費(fèi)的壓力也比較小。

美團(tuán)騎手養(yǎng)老保險補(bǔ)貼試點(diǎn)方案圖解

此外，本地騎手和外地騎手的參保需求也不一致。美團(tuán)泉州某騎手站點(diǎn)站長鄭先生表示，站內(nèi)一共93名騎手，約一半來自本省，據(jù)其了解，一部分外地騎手更希望在戶籍地繳費(fèi)。

美團(tuán)公布的調(diào)研數(shù)據(jù)也顯示，有40%騎手為跨省份流動就業(yè)，70%騎手為跨城市流動就業(yè)，外來務(wù)工人員占比為81.6%。目前試點(diǎn)方案支持騎手自主選擇在戶籍地或就業(yè)地參保繳費(fèi)獲補(bǔ)，也照顧到“在城市工作，在家鄉(xiāng)養(yǎng)老”的現(xiàn)實需要。

“騎手情況多樣，有一個共同點(diǎn)就是工作比較靈活，本地騎手對靈活性的要求尤其高，比如有的要接送孩子，只跑午高峰和夜宵，有的每天跑夠25單就去做別的，并不喜歡固定的上下班。愿意交的人隨時可以交，暫時不想的后面隨時可以參加，這也比較合適。”鄭站長稱。

據(jù)美團(tuán)試點(diǎn)方案小組負(fù)責(zé)人介紹，南通外地騎手占比較多，泉州則以省內(nèi)本地騎手居多，兩地騎手結(jié)構(gòu)不同，需求也存在差異。“選擇這兩地城區(qū)開展試點(diǎn)，也有助于科學(xué)評估和完善方案，以便后續(xù)在全國區(qū)域推廣。”

“前期調(diào)研時，有不少騎手表示，將跑單視為過渡性工作，也提出了一些共性要求。比如，參保門檻降一點(diǎn)、繳費(fèi)成本低一些，或者是希望能自主選擇是否參加。”該負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)方案不設(shè)置任何考核，也支持騎手自主選擇參保地，目的是盡量覆蓋更多騎手群體，哪怕是短暫跑單過渡的騎手，也可以獲得參保補(bǔ)貼。

將逐步推向全國，預(yù)計覆蓋超百萬騎手

據(jù)多位站長表示，試點(diǎn)前多次懇談會的騎手反饋顯示，騎手對工傷保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的需求最強(qiáng)烈。

3月25日，在泉州召開的懇談會上，多位騎手就養(yǎng)老保險補(bǔ)貼試點(diǎn)方案提出建議 （攝影/葉強(qiáng)）

從實際情況看，美團(tuán)在2022年7月試點(diǎn)新職傷（即工傷保障），已在7省市為超過600萬騎手繳納了逾14億元的保費(fèi)，初步實現(xiàn)每單必保、每人必保，接下來將在年內(nèi)擴(kuò)圍至全國17個省市，未來將覆蓋全國。

美團(tuán)試點(diǎn)方案小組負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮下公司將養(yǎng)老保險作為新一輪試點(diǎn)的首要方向。“我們將在試點(diǎn)中不斷積累經(jīng)驗，總結(jié)完善辦法，持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。”

4月3日，南通美團(tuán)外賣騎手已在騎手App上收到養(yǎng)老保險補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知(攝影黃海)

據(jù)了解，在南通、泉州地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，美團(tuán)將在與有關(guān)部門溝通后，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，逐漸推向全國，預(yù)計覆蓋超百萬騎手。

對新就業(yè)群體的社保問題進(jìn)行分解和排序，在尊重勞動者自主性的前提下，探索更靈活、更包容的保障方案，已成為多界共識。

全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成表示，目前，我國城鎮(zhèn)自雇以及平臺就業(yè)在內(nèi)的各類靈活就業(yè)人員達(dá)2億多人，鑒于靈活就業(yè)人員工作、收入的不確定性，不能完全按照職工的要求強(qiáng)調(diào)“五險一金”，而是需要分解排序。

全國政協(xié)委員陸銘提出，應(yīng)該加強(qiáng)個體的自主選擇性，自由選擇是否繳納社保。全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長翟美卿也建議，建立多元化的成本分擔(dān)機(jī)制，通過補(bǔ)貼、優(yōu)惠等政策手段，減輕企業(yè)和個人參保負(fù)擔(dān)，提高各方參與的積極性。

“企業(yè)可出于社會責(zé)任，探索新的薪資機(jī)制，如通過補(bǔ)貼支持網(wǎng)約配送員繳社保。”中國社會科學(xué)院世界社保研究中心秘書長房連泉此前接受中央社會工作部下屬媒體《中國社會工作報》采訪時也表示，當(dāng)前社保制度允許靈活就業(yè)人員以個人身份自愿繳納，并可選擇險種。

在騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障加強(qiáng)的同時，騎手收入也在持續(xù)增長，就業(yè)“蓄水池”作用進(jìn)一步穩(wěn)定。

根據(jù)美團(tuán)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年，騎手收入呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，全年數(shù)據(jù)顯示，一線城市的高頻熟練騎手，月均收入可達(dá)到11547元。另據(jù)《2024中國藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)研究報告》調(diào)研，全國外賣員平均月薪7496元，比起2023年，平均增幅10.02%。