作者 | 第一財經林小昭

2019年，全國房地產市場整體保持平穩健康發展的態勢。

12月26日，58同城、安居客發布《平穩有序 砥礪前行——2019年樓市總結》報告（下稱“報告”）。報告指出，在因城施策的條件下，調控政策先松后緊， 2019年上半年，部分城市出現不同程度的精準調控，如佛山取消樓市限價政策、東莞調整二手房交易個稅等。而后，城市調控政策呈現出收緊的趨勢，蘇州部分區域限售、大連、洛陽等地出臺限價政策。

樓市平穩健康發展

報告分析，未來“一城一策”或將成為常態，但“房住不炒”的定位將始終如一。與此同時，房地產金融定向監管繼續從緊。四季度，貨幣政策保持寬松流動性預期的大背景下，對房地產金融依然保持嚴監管，確保資金流向、房貸利率變化符合調控方向。

尤其是，自今年7月中央政治局會議確定不將房地產作為短期刺激經濟的手段后，2019年樓市政策基調已經明確，市場情緒變化、部分城市明顯降溫更為顯現。

根據國家統計局發布的11月70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況顯示，11月33個城市二手房價格下調。而此前10月二手房價格下調城市多達35個， 10月、11月，二手房上漲城市僅31-32個，是最近4年多的低點。

“去年10月我們小區同戶型的房子賣了280萬左右，最近我想賣掉，最多只能賣250萬了。”家住廣州番禺廣場附近的李小姐說。廣州海珠區東曉南板塊一位中介也告訴記者，當前廣州不少區域的二手樓掛牌價格相比年初普遍下調了5%以上，外圍區域調整的幅度尤其明顯。

展望2020年，58安居客房產研究院分院院長張波認為，2020年樓市的健康平穩發展，安居宜居的住房目標不會改變，房地產市場將呈現平穩運行的態勢。

多地出臺人才購房政策

今年以來，各個城市落戶政策， 2019年各城人才政策持續落地，各地人才政策更多的聚焦于落戶與安居，部分省市地區放寬落戶門檻、增加各種形式的補貼：部分城市實現“零門檻”落戶；補貼力度加大。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》提出，以戶籍制度和公共服務牽引區域流動。全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例。

同時，包括南京、佛山等多地調整購房政策，以吸引更多的人才。從12月13日至20日，短短7天之內廣州的南沙區、花都區、黃埔區先后發文松綁人才住房限購。

最新的一個例子是，12月25日，溫州發布《溫州市人才住房租售并舉實施辦法》，該政策與以往相比，惠及面有所擴大，人才住房政策進一步向優秀全日制本科生覆蓋，并制定符合實際需要的貢獻積分制。優秀人才可享受配售型人才房售價打五至七折優惠，配租型人才房租金打三折優惠。

廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經分析，在大多數城市戶口放開放寬后，未來強二線城市以及距離中心城市較近的中小城市都將迎來發展利好，未來這些城市的房地產市場也更有支撐。但對那些遠離中心城市的三四五線城市來說，未來人口增長幅度較為有限，這些地方的重心將是農業和特色產業。

樓市成交：西安重慶武漢熱度高

在樓市保持整體平穩健康發展的同時，不同地區的表現存在明顯差異。

58安居客房產研究院監測數據顯示，新房市場一線城市成交表現相對較好，同比去年成交面積均有不同程度上漲。成交價格方面，北京、深圳、上海商品住宅成交均價在5萬元/平方米上下浮動，深圳11月調整豪宅標準對成交價格造成一定影響，出現短暫上揚。

同時，隨著新一線城市引才政策的升級，各種政策利好對落戶人群釋放，這也刺激了當地的房地產市場發展。報告顯示，2019年環一線城市區的新房找房熱度總體上漲約一成，一線四城表現較為平穩。2019年新一線城市中，新房熱門找房城市依然集中于中西部，西安、重慶、武漢為前三甲。

從二手房市場的用戶找房熱度來看，2019年一線城市中，上海的二手房找房熱度相對較高，新一線城市中，重慶依然是領先全國，二手房找房熱度排名首位。

▲58同城、安居客《平穩有序 砥礪前行——2019年樓市總結》

報告也指出，在用戶的找房分析中看到，2018年以來，全國用戶二手房戶型偏好正在緩慢變化，一居室和二居室偏好人群占比縮小，偏好三居室人群占比逐步上升。

58同城、安居客展開的用戶調研數據顯示，在購房目的方面，改善自住環境成為首選，53.7%的意向購房人群選擇此項；為了學區而想要購房的占比42.7%。單身人群中為了結婚而購房的占比較高，而有孩家庭更注重學區房。

張波分析認為，三居室需求提升，進一步說明市場改善型需求正在穩步擴大。

可以預見的是，隨著房地產市場進入穩定發展階段，市場改善需求將逐步成為房產交易主力。