提起溫州，很多人的初印象可能還停留在“溫州皮革廠”、“溫州炒房團”的階段。殊不知，最近兩年，這個位于浙江最南端的小城已經(jīng)站在了新能源、新材料的風口上，正在成為浙江省乃至整個長三角區(qū)不可忽視的存在之一。

對于這一點，在溫州做了多年招商引資工作的李冰（化名）深有體會。“最近招商氛圍變好了，對接的項目也多了，工作忙不過來。”看似是一句抱怨，但也折射出了溫州當前形勢的改變。

另外，他還分享了兩個細節(jié)給我。其一，是關于一家醫(yī)療設備企業(yè)，一兩年前這家企業(yè)曾經(jīng)到溫州進行考察，但當時“什么話都沒留下就走了”，而今年看到溫州一系列新政策以及相關利好的出現(xiàn)，這家公司又主動找了回來，希望能夠在溫州快速落地。

其二，則是溫州某個產(chǎn)業(yè)園的項目招商入駐情況。他回憶稱，去年的現(xiàn)在，還是招商部門使出渾身解數(shù)，才湊齊了不到二十家企業(yè)，而今年這個數(shù)量直接翻了四倍，達到了八十家，且都是主動報名的。

從李冰的介紹中，我們可以發(fā)現(xiàn)，相比于長三角其他城市，溫州在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端制造等方面，還是個處在布局階段的新參與者，但翻看溫州在招商引資上的一系列動作，我們發(fā)現(xiàn)，從其投資的金額、積極性以及相關政策扶持上來看，也足見其產(chǎn)業(yè)轉型的決心。

“早幾年，溫州是走了彎路的，不過現(xiàn)在隨著招商引資的進行以及產(chǎn)業(yè)轉型的迫切性，溫州已經(jīng)找到了屬于自己的新模式。”一位溫州系創(chuàng)業(yè)者如此談到。

投大項目，但并非學習“合肥模式”

火車跑得快，全靠車頭帶。

新興產(chǎn)業(yè)鏈布局和發(fā)展更是如此，因此溫州在最近兩年全面緊盯產(chǎn)業(yè)新風口，瞄準行業(yè)大塊頭，將主要精力集中在引入大項目上，也喊出了“大招商、招大商”的口號，甚至為加快項目招引進度，溫州還對有望招引的重大項目，從項目謀劃、招引到落地全程，實行一周一研判、半月一督辦、一月一謀劃、一季一簽約。

最新數(shù)據(jù)顯示，4月21日，溫州舉行一季度重大項目集中簽約活動，今年以來溫州各地“一把手”帶頭外出招商，目前已簽約項目總投資840億元。

這些項目聚焦新能源、數(shù)字經(jīng)濟、新材料等板塊，從產(chǎn)業(yè)類別看，新能源產(chǎn)業(yè)項目最多17個，計劃總投資505億元；數(shù)字經(jīng)濟項目12個，計劃總投資51億元；新材料項目8個，計劃總投資54億元；此外包括鞋服、泵閥、電氣等傳統(tǒng)制造業(yè)項目以及總部大樓項目和文旅項目等。從項目體量看，超10億元項目22個、超20億元項目9個、百億級項目3個。

在更早之前的2022年，當江浙滬的大部分政府和企業(yè)將目光轉向國外，紛紛包機外出拉單時，溫州則反其道而行，立足國內，成立駐北京、上海、深圳、杭州、武漢招商引智辦事處，全市派出500名左右精兵強開展一線招引，規(guī)模力度空前。

同年9月，溫州成立第二批市招商引智重大項目推進專班，緊盯頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)，開展重大產(chǎn)業(yè)項目跟盯推進，成功促成項目簽約35個（包括百億級項目10個）、落地23個。

在這些項目之中，最具代表性的莫過于比亞迪新能源動力電池生產(chǎn)基地項目和偉明盛青鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)基地項目。

據(jù)悉，永嘉與比亞迪云簽約的新能源動力電池生產(chǎn)基地項目計劃總投資65億元，達產(chǎn)后年產(chǎn)值超160億元。同樣，偉明盛青鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)基地項目總投資222億元，當年簽約當年開工，預計正式達產(chǎn)后第5年即可實現(xiàn)年產(chǎn)值800億元以上，年納稅約36億元。

除此之外，金風科技海上風電、運達風電零碳產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目，開創(chuàng)了“產(chǎn)業(yè)+資源”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的招引模式。比如在招引金風、運達等頭部企業(yè)時一并招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關企業(yè)12家，實現(xiàn)“招引1家，帶來1條產(chǎn)業(yè)鏈”的效果

當然，這些項目只是溫州引進大項目中的冰山一角，這份名單還在持續(xù)地越寫越長。

早前溫州的地理特性有“七山一水二分田”的說法，即土地資源十分匱乏，即便是溫州本地的企業(yè)發(fā)展到一定階段都會選擇外出建廠，在招商引資方面，政府也無法像蘇州等地那樣大手筆給地，這導致一段時間內，溫州的發(fā)展受到影響，而如今隨著土地資源的豐富，溫州也開始引進了產(chǎn)業(yè)大項目，這被看做是溫州最明顯的變化之一。

但也有分析人士指出：“溫州投資大項目的打法與合肥的風投模式是有所不同的，首先，溫州并沒有合肥的財政實力和魄力，其次它更多的是出于產(chǎn)業(yè)布局的需要，而不在于賭一把，實際上更像是想用合肥的方式達到蘇州的效果，但溫州能不能靠這種方式走出自己的路，還需要時間來判斷。”

另一位熟悉溫州招商引資的受訪者也談到：“當前溫州對標的城市是蘇州，但不管是從產(chǎn)業(yè)集群效應、城市勢能以及資本配套等方面，溫州與蘇州還有相當大的差距。”

傳統(tǒng)與新興兩大產(chǎn)業(yè)集群并存

如果看了上文，你認為溫州只有一些龍頭項目，那就大錯特錯了。雖然從很多動作上來看，溫州在全面擁抱新興產(chǎn)業(yè)，但也沒有完全丟棄曾經(jīng)讓溫州一度崛起的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

關于產(chǎn)業(yè)的定位，我們在溫州的政府報告中看到，其目標是打造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、新興主導產(chǎn)業(yè)兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，具體地可以看做是由電氣、鞋業(yè)、泵閥、汽車零部件、服裝等5大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟、新材料、智能裝備、新能源、生命健康等5大新興主導產(chǎn)業(yè)。

在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)領域，相關數(shù)據(jù)顯示，樂清電氣產(chǎn)業(yè)集群占據(jù)全國市場份額65％以上，產(chǎn)品門類覆蓋輸電變配電等200多個系列、6000多個種類、25000多種型號，是我國電氣最發(fā)達的地區(qū)。與此同時，起步于上世紀70年代的溫州螺絲產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，年產(chǎn)值預計超230億元，約占有全國30%的市場份額。而這些也成為了讓新興產(chǎn)業(yè)迅速扎根、成長的土壤之一。

另一方面，在浙江大學全球浙商研究院副院長鄔愛其看來，“溫州現(xiàn)已形成了鞋革、服裝、工業(yè)電氣、汽摩配、泵閥、印刷等一批具有較強競爭優(yōu)勢的特色制造業(yè)集群。同時，溫州已經(jīng)形成14條市級產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，形成一批能級較高的鏈主企業(yè)，可以賦能產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)朝專精特新方向發(fā)展。”

他進一步指出，“溫州最大的特色就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。溫州雖然沒有太多國際頂尖的大公司，但有大量‘打不死’的中小企業(yè)，這正是溫州經(jīng)濟發(fā)展重要的根基所在。溫州應該基于自己的資源稟賦，打造更多專精特新的企業(yè)，成為專精特新之城。”目前，溫州有專精特新“小巨人”企業(yè)107家，在浙江省內僅次于寧波、杭州。

另一位與溫州接觸頗多的投資人也指出，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，溫州本來企業(yè)多且擁有一定的實力。而引入新興行業(yè)的龍頭企業(yè)與打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專精特新企業(yè)群，正好形成了互補優(yōu)勢。

在新興產(chǎn)業(yè)中，除了站在風口上的新能源和新材料，溫州在生命健康和數(shù)字經(jīng)濟領域也是低調的實力派。

據(jù)介紹，僅溫州醫(yī)科大學一所高校就輻射了近三十家醫(yī)院，近三千萬人口，其中溫州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院每日的接診量能夠達到兩到三萬。另外需要指出的是，溫州的眼視光和光醫(yī)學位于世界排名的前列。依托這樣的資源，溫州就擁有了發(fā)展生命醫(yī)藥、醫(yī)療器械的人才和土壤。

同樣，在數(shù)字經(jīng)濟領域，在數(shù)據(jù)要素這個小的切入點上，溫州也率先布局，并成為了國家“數(shù)據(jù)二十條”的模版和試點。

不可忽視的溫商們

在查閱公開資料和采訪過程中，我發(fā)現(xiàn)溫州在招商上一個獨特的細節(jié)，就是大家會頻頻提及溫商們。同樣，溫商的回歸牽引，也成為了溫州招商引資的最大來源。

據(jù)悉，目前溫州通過溫商總部回歸，已經(jīng)走出了一條有效集聚溫商優(yōu)質資源的招商新路。配合各種獎勵和優(yōu)惠政策，僅2020年上半年，溫州全市新引進總部回歸項目32個，產(chǎn)生回歸稅收32.62億元。

不可否認，在民營經(jīng)濟領域，溫州始終處于“C”位。上世紀80年代的溫州，被形容為“家家辦工廠，戶戶無閑人”。在經(jīng)濟學家鐘朋榮看來，整個溫州經(jīng)濟不是由少數(shù)幾個能人支撐起來的，而是由成千上萬的能人支撐起來的。

與此同時，溫州還以溫商為紐帶，力推項目回歸。

在溫州坊間，有這樣一種戲謔的說法：“走出溫州一條龍，留在溫州一條蟲”。在很多溫州人眼里，走出去的企業(yè)家才是真正的“東方猶太人”。數(shù)據(jù)顯示，有近70萬個溫商在世界131個國家和地區(qū)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。

這樣一來，溫州可以依靠溫商在外建立了龐大的經(jīng)商網(wǎng)絡，在吸引溫商自身回歸的同時，也牽引帶動了很多非溫籍的國企央企、國內外500強、行業(yè)龍頭企業(yè)等投資溫州。

值得一提的是，為了挖掘溫商這座金礦，溫州還在2022年印發(fā)了《異地溫州商會“5050”促進共富計劃實施方案》，即由市、縣兩級投促局（中心）牽頭，分四年逐年組織引導50個有實力、有意愿的異地溫州商會及溫商企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)項目為導向，結對山區(qū)5縣投資創(chuàng)業(yè)。

除了溫商總部回歸這樣直接的方式外，我們還發(fā)現(xiàn)有一批溫商早就開始做起了VC/PE，他們也成為了溫州引進投資的一股力量之一。比如森馬集團的邱光和、正泰集團的南存輝，藥明康德李革，湖畔山南資本謝世煌，唯品會天使投資人之一徐宇等等。

VC/PE的下個目標之城

的確，不管是新興產(chǎn)業(yè)的引入還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，終歸都離不開資本的助力。最近幾年，溫州也開始在市場化基金上開始布局。

比如近期溫州發(fā)布了《溫州市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（征求意見稿）》，其中提到：重點產(chǎn)業(yè)基金吸收合并長三角產(chǎn)業(yè)升級股權投資基金（參股）、國家制造業(yè)轉型升級基金（參股）等市級存量產(chǎn)業(yè)基金（不含市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金），由市財政預算安排和溫州市國有金融資本管理有限公司（下稱市國金公司）自籌共同出資。重點投資數(shù)字經(jīng)濟、智能裝備、生命健康、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并聚焦新能源、眼腦健康等細分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

再比如，在今年年初，溫州科創(chuàng)基金還新設5支子基金，總規(guī)模23億，重點投向醫(yī)療健康與生命科學、激光與光電、新能源、新材料等種子期、初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè)，推動溫州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

據(jù)知情人士透露，未來溫州還將引入更多的VC/PE，一是利用市場化資本來提升產(chǎn)業(yè)的活力，二則是希望引進更多優(yōu)質項目資源，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在被問及來溫州的企業(yè)最關注的問題時，我們得到了兩個意料之中的答案：融資和人才。

對此，溫州還提出了將在今年深化“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式。即針對科創(chuàng)型中小企業(yè)融資“難、貴、慢”問題，進一步推廣“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式，要力爭實現(xiàn)“科創(chuàng)指數(shù)貸”授信余額超800億元。

與很多新崛起的城市一樣，溫州在科創(chuàng)氛圍和人才上存在一些短板，不過，這方面也正在逐步改善中。

比如9月，溫州市與華潤醫(yī)藥公司完成3個聯(lián)合創(chuàng)新中心掛牌、8個產(chǎn)研合作項目簽約。再比如中電海康光電創(chuàng)新聯(lián)合體項目。以“頭部企業(yè)+大學（研究院）”合作模式，中電海康集團與華中科技大學溫州研究院共建溫州光電創(chuàng)新聯(lián)合體，合力推進科研成果產(chǎn)業(yè)化落地，目前在溫已成立5家產(chǎn)業(yè)公司。

在高校資源引進方面，最近兩年溫州推動了中科院深圳先進技術研究院與鹿城的合作，成立中科先進技術溫州研究院；武漢大學在溫州成立“武漢大學平陽創(chuàng)新中心”；中南大學在溫州聯(lián)合偉明環(huán)保成立新材料研究中心等。

溫州的種種動作，也被敏銳的投資人們察覺。

在采訪過程中，很多投資人已經(jīng)將溫州作為了一個項目考察點，我們也發(fā)現(xiàn)，像是云啟資本、IDG、深創(chuàng)投、華登國際、啟明創(chuàng)投等機構早就在溫州開始了布局。不難推測，屬于溫州的新興產(chǎn)業(yè)大幕正在徐徐拉開，而它也將迎來更多的朝圣者。